Onschuldige doorvaart, doortocht en archipelvaarroutes
1De les in gewone woorden
In de territoriale zee heb je recht op onschuldige doorvaart. Doortocht door daarvoor in aanmerking komende zeestraten en door archipelvaarroutes kan niet worden opgeschort.
Onschuldige doorvaart
Schepen van alle staten hebben recht op onschuldige doorvaart door de territoriale zee (artikel 17). Doorvaart betekent ononderbroken en snelle navigatie: blijf varen en vermijd onnodige vertraging (artikel 18). Stoppen en ankeren mag alleen als dat bij normale navigatie hoort, door nood of weersomstandigheden wordt afgedwongen, of nodig is om mensen, schepen of luchtvaartuigen in gevaar te helpen. Doorvaart kan de territoriale zee doorkruisen of naar binnenwateren leiden of daarvandaan komen.
Wanneer doorvaart niet onschuldig is
Doorvaart is onschuldig zolang die de vrede, orde of veiligheid van de kuststaat niet aantast (artikel 19). Het verdrag noemt activiteiten waardoor doorvaart niet onschuldig is. Voorbeelden zijn wapenoefeningen, spionage, luchtvaartuigen laten opstijgen, goederen of mensen laden of lossen in strijd met douane- of immigratiewetten, opzettelijke en ernstige verontreiniging, vissen, opmetingen en communicatie verstoren. Onderzeeboten moeten aan de oppervlakte varen en hun vlag tonen (artikel 20).
Wat de kuststaat mag doen
De kuststaat mag wetten maken over veilige navigatie, bescherming van kabels, visserij en verontreiniging (artikel 21). Je moet die naleven, evenals de Internationale Bepalingen ter voorkoming van aanvaringen op zee (COLREG). Hij mag vaarroutes en verkeersscheidingsstelsels (TSS) voorschrijven, vooral voor tankers en schepen met nucleaire of gevaarlijke lading (artikel 22). Hij mag onschuldige doorvaart tijdelijk opschorten in bepaalde gebieden als dat essentieel is voor de veiligheid, zonder discriminatie en na bekendmaking. Hij mag alleen diensten aanrekenen, geen doorvaart.
Doortocht
In daarvoor in aanmerking komende zeestraten voor internationale scheepvaart tussen volle zee of EEZ's hebben schepen en luchtvaartuigen recht op doortocht (artikelen 37–44). Voor sommige zeestraten gelden andere regimes, waaronder bepaalde straten tussen een eiland en het vasteland en straten onder lang bestaande verdragen. Doortocht staat ononderbroken, snelle passage in de normale gebruikswijze toe; onderzeeboten mogen onder water blijven. Vaar zonder vertraging, volg COLREG en verontreinigingsregels en gebruik door de IMO aangenomen routes en stelsels. Doortocht kan niet worden opgeschort (artikel 44).
Archipelvaarroutes
Een archipelstaat, zoals Indonesië, mag eilanden met basislijnen omsluiten. Daarbinnen liggen archipelwateren. Het recht van doortocht door archipelvaarroutes staat ononderbroken, snelle passage in de normale gebruikswijze toe en kan niet worden opgeschort. Zonder aangewezen routes geldt het op routes die normaal voor internationale scheepvaart worden gebruikt. Blijf op aangewezen routes binnen 25 NM van de as en houd minstens 10% van de afstand tussen de dichtstbijzijnde punten van de aangrenzende eilanden vrij van de kust. Ook onschuldige doorvaart geldt in archipelwateren, onder de verdragsvoorwaarden.
2Kerngegevens
- Onschuldige doorvaart
- Territoriale zee; ononderbroken en snel; kan worden opgeschort
- Onderzeeboten
- Aan de oppervlakte en met getoonde vlag (art. 20)
- Doortocht
- Daarvoor geldende internationale zeestraten; niet opschortbaar (art. 44)
- Archipelvaarroute
- Binnen 25 NM van de as; houd ook de 10% kustafstand aan
- Doorvaartheffingen
- Geen voor doorvaart; alleen voor verleende diensten
3Kernpunten
- 1
Onschuldige doorvaart moet ononderbroken en snel zijn; stop alleen voor navigatie, nood of redding.
- 2
Artikel 19 noemt niet-onschuldige activiteiten, waaronder opzettelijke en ernstige verontreiniging, vissen en opmetingen.
- 3
De kuststaat mag vaarroutes en TSS voorschrijven en doorvaart tijdelijk opschorten.
- 4
Doortocht door zeestraten en door archipelvaarroutes kan niet worden opgeschort.
4Veelgemaakte fouten
Fout: Bij onschuldige doorvaart mag je uren voor de kust drijven om op orders te wachten.
Goed: Doorvaart moet ononderbroken en snel zijn. Wachten op orders rechtvaardigt geen stoppen of drijven in de territoriale zee.
Fout: Een kuststaat mag een internationale zeestraat sluiten wanneer hij wil.
Goed: Doortocht kan niet worden opgeschort. Onschuldige doorvaart kan tijdelijk worden opgeschort in bepaalde delen van de territoriale zee of archipelwateren als dat essentieel is voor de veiligheid, zonder discriminatie en na bekendmaking.
Fout: Kuststaten mogen passerende schepen hun eigen ontwerp- en uitrustingsregels opleggen.
Goed: Wetten over ontwerp, bouw, bemanning of uitrusting moeten algemeen aanvaarde internationale regels volgen (artikel 21(2)).
5Praktijkgeval en examentips
Je schip arriveert vroeg voor een haven. De bevrachter vraagt je 36 uur op 6 NM uit de kust te drijven, in plaats van naar de ankerplaats te gaan. Er is geen bekendgemaakt wachtgebied. Wat adviseer je de kapitein?
Toon het antwoord
Urenlang drijven binnen de territoriale zee van 12 NM is geen doorvaart. Het is niet ononderbroken en hoort niet bij normale navigatie. Adviseer buiten de territoriale zee te wachten of met toestemming van de haven de officiële ankerplaats te gebruiken. Leg de reden schriftelijk aan de bevrachter uit. Denk eraan dat drijven bij de kust ook het risico op aanvaring en aan de grond lopen vergroot.
Examentips
- Onschuldige doorvaart: artikelen 17–19; ononderbroken en snel; activiteiten genoemd in artikel 19.
- Onderzeeboten aan de oppervlakte met getoonde vlag; vaarroutes en TSS (artikel 22).
- Doortocht door zeestraten (artikelen 37–44): kan niet worden opgeschort.
- Artikel 53: aangewezen of normale routes; maximaal 25 NM van de as en 10% kustafstand.
Dit onderdeel afronden
Als je het gelezen hebt, beantwoord je drie vragen. Heb je ze alle drie goed, dan is het onderdeel afgerond; alleen de pagina openen telt niet.
Mijn notities bij dit onderdeel
Geen notities