Hoe verdragen en wijzigingen in werking treden
1De les in gewone woorden
Bij stilzwijgende aanvaarding wordt een wijziging aangenomen, geacht te zijn aanvaard en vervolgens van kracht. Controleer alle drie de datums in de resolutie.
Van tekst naar verdrag
Een verdrag wordt eerst aangenomen op een conferentie of door de IMO. Staten stemmen in met gebondenheid, bijvoorbeeld door bekrachtiging of toetreding. Elk verdrag bepaalt zelf de voorwaarden voor inwerkingtreding. SOLAS 1974 vereiste aanvaarding door 25 staten met samen minstens 50% van de wereldhandelstonnage, gevolgd door een wachttijd van 12 maanden. Het trad op 25 mei 1980 in werking.
Uitdrukkelijke aanvaarding
Bij de oudere procedure van uitdrukkelijke aanvaarding treedt een wijziging pas in werking nadat een bepaald deel van de partijen, vaak twee derde, haar formeel aanvaardt. Dat kan tientallen jaren duren. De procedure geldt nog voor sommige bepalingen, zoals SOLAS-hoofdstuk I en de verdragsartikelen. Ook het IMO-Verdrag zelf gebruikt haar. Daarom wachten de Raadswijzigingen uit 2021 nog op inwerkingtreding.
Stilzwijgende aanvaarding
De meeste technische wijzigingen gebruiken stilzwijgende aanvaarding: zwijgen geldt als aanvaarding. De datum van aanneming is de dag waarop de commissie de tekst goedkeurt. Op de datum van stilzwijgende aanvaarding wordt de wijziging geacht te zijn aanvaard, tenzij genoeg partijen bezwaar hebben gemaakt. Bij SOLAS blokkeren bezwaren van meer dan een derde van de partijen, of partijen met minstens 50% van de wereldhandelstonnage, de aanvaarding. MARPOL hanteert minstens een derde van de partijen, met dezelfde alternatieve tonnagedrempel. Inwerkingtreding volgt normaal zes maanden later.
Een uitgewerkt voorbeeld
MSC 108 nam in mei 2024 SOLAS-wijzigingen aan, waaronder resolutie MSC.549(108) over noodslepen. De vastgestelde datums waren 1 juli 2027 voor stilzwijgende aanvaarding en 1 januari 2028 voor inwerkingtreding. Bij SOLAS duurt de aanvaardingstermijn normaal twee jaar en nooit minder dan één jaar. MARPOL werkt vergelijkbaar, maar vaak met een kortere termijn van minstens 10 maanden. Een MARPOL-wijziging kan dus ongeveer 16 maanden na aanneming gelden.
De SOLAS-cyclus
Om de sector voorbereidingstijd te geven, treden SOLAS-wijzigingen en bijbehorende verplichte codes normaal op 1 januari in werking, in een vierjaarlijkse cyclus, zoals 2024 en 2028. Sommige wijzigingen gebruiken de tussenliggende datum, zoals diverse wijzigingen op 1 januari 2026. Elke wijziging is een resolutie, genummerd naar commissie en zitting, bijvoorbeeld MSC.550(108). Een vlaggenstaat kan vrijwillige vervroegde toepassing toestaan. Havenstaten mogen tot de ingangsdatum echter nog de oude regel toepassen.
2Stap voor stap
Een IMO-wijziging lezen
- 1
Noteer het resolutienummer, zoals MSC.550(108).
Het vermeldt de commissie en zitting, zodat je de tekst kunt vinden.
- 2
Zoek de datum van aanneming.
Aanneming op zichzelf bepaalt niet wanneer je schip moet voldoen.
- 3
Zoek de datum van stilzwijgende aanvaarding.
Voldoende bezwaren vóór die datum zouden de wijziging tegenhouden.
- 4
Zoek de datum van inwerkingtreding.
Dan treedt de wijziging in werking. Controleer apart wanneer je schip moet voldoen.
- 5
Controleer welke schepen eronder vallen: nieuw, bestaand, of naar grootte en type.
Veel regels gelden alleen voor schepen die na een bepaalde datum zijn gebouwd of besteld.
- 6
Controleer de circulaire van je vlaggenstaat over uitvoering en eventuele vervroegde toepassing.
De richtlijn van de vlaggenstaat legt de uitvoering uit. Vergelijk haar met de toepassings- en overgangsbepalingen van de wijziging.
3Kerngegevens
- SOLAS-bezwaardrempel
- Meer dan 1/3 van de partijen, of partijen met minstens 50% van de tonnage
- SOLAS-aanvaardingstermijn
- Normaal 2 jaar na aanneming, nooit minder dan 1
- Inwerkingtreding
- Normaal 6 maanden na stilzwijgende aanvaarding
- SOLAS-cyclus
- 1 januari, vierjaarlijkse cyclus (2024, 2028)
- MSC 108-voorbeeld
- MSC.549(108): aangenomen mei 2024; van kracht 1 jan. 2028
4Kernpunten
- 1
Stilzwijgende aanvaarding kent drie datums: aanneming, stilzwijgende aanvaarding en inwerkingtreding.
- 2
SOLAS: bezwaren van meer dan een derde van de partijen, of partijen met minstens 50% van de tonnage, houden een wijziging tegen.
- 3
SOLAS-wijzigingen treden normaal op 1 januari in werking, in een vierjaarlijkse cyclus.
- 4
Uitdrukkelijke aanvaarding vereist formele instemming van het vereiste deel van de partijen. De stemming over aanneming staat apart. Het kan decennia duren.
5Veelgemaakte fouten
Fout: Een wijziging geldt op de dag dat de MSC haar aanneemt.
Goed: Aanneming alleen maakt een wijziging niet bindend. Controleer de datum van inwerkingtreding, welke schepen eronder vallen, wanneer je schip moet voldoen en eventuele bindende eisen van je vlaggenstaat.
Fout: Als de vlaggenstaat vervroegde toepassing toestaat, moet elke havenstaat die aanvaarden.
Goed: Vervroegde toepassing is vrijwillig. Een havenstaat mag tot de officiële datum de geldende regel toepassen.
Fout: Elke nieuwe IMO-regel geldt voor elk schip dat al in de vaart is.
Goed: Veel regels gelden alleen voor nieuwe schepen. Controleer de toepassingsbepaling voordat je handelt.
6Praktijkgeval en examentips
Je rederij stuurt een bericht door: "De MSC nam deze week nieuwe SOLAS-wijzigingen aan; installeer de nieuwe apparatuur vóór de volgende haven." Het bericht noemt geen datums. Wat controleer je voordat je een aanvraag voor aanschaf indient?
Toon het antwoord
Zoek de resolutie en lees de datums van aanneming, stilzwijgende aanvaarding en inwerkingtreding. Controleer welke schepen eronder vallen en welke overgangsregels gelden. Aanneming alleen schept geen wettelijke deadline voor de volgende haven. Bevestig bindende eisen van je vlaggenstaat en vraag waarom de rederij eerdere installatie verlangt.
Examentips
- Stilzwijgende aanvaarding: aanneming, stilzwijgende aanvaarding, inwerkingtreding (zes maanden later).
- SOLAS: bezwaar van meer dan 1/3 van de partijen of partijen met minstens 50% van de wereldtonnage.
- SOLAS: 1 januari, vierjaarlijkse cyclus; resolutienummers MSC.xxx(zitting).
- Uitdrukkelijke aanvaarding: actieve aanvaarding door een vastgesteld deel van de partijen.
Dit onderdeel afronden
Als je het gelezen hebt, beantwoord je drie vragen. Heb je ze alle drie goed, dan is het onderdeel afgerond; alleen de pagina openen telt niet.
Mijn notities bij dit onderdeel
Geen notities