Vlaggen-, haven- en kuststaten in de verdragen
1De les in gewone woorden
De vlaggenstaat certificeert je schip. Havenstaten inspecteren buitenlandse schepen. Kuststaten regelen routering, meldingen en verkeersbegeleiding.
De vlaggenstaat
De vlaggenstaat zet verdragen om in wetgeving, onderzoekt het schip en geeft de wettelijke certificaten af: de certificaten die een verdrag vereist. Hij mag onderzoeken delegeren aan een erkende organisatie (RO), meestal een klassenbureau, volgens de Code voor erkende organisaties (RO-code). Hij blijft verantwoordelijk voor het resultaat. De Code voor onderzoek naar ongevallen vereist een maritiem veiligheidsonderzoek naar elk zeer ernstig ongeval op zee: totaal verlies van een schip, een dode of ernstige milieuschade.
De havenstaat
Belangrijke verdragen staan partijen toe buitenlandse schepen in hun havens te inspecteren: SOLAS I/19, MARPOL-artikel 5, STCW I/4, het Uitwateringsverdrag, MLC en BWM. Dit is havenstaatcontrole (PSC). De eerste controle omvat certificaten, registraties en de scheepstoestand. Gegronde redenen zijn aanwijzingen voor niet-naleving, zoals een kapotte reddingsbootdavit (de inrichting waarmee je de boot te water laat) of onvermogen om essentiële taken uit te voeren. Ze rechtvaardigen een gedetailleerdere inspectie. Ernstige tekortkomingen kunnen tot aanhouding leiden.
Geen gunstiger behandeling
Diverse verdragen, zoals MARPOL, STCW, het MLC en het SOLAS-Protocol van 1988, bevatten een clausule inzake geen gunstiger behandeling. Een havenstaat past dezelfde normen toe op schepen van staten die geen partij zijn. Een vlag kiezen buiten een verdrag helpt een schip dus niet om de regels te ontlopen in een haven van een verdragsstaat.
De kuststaat
Kuststaten gebruiken scheepsroutering volgens SOLAS V/10, scheepsmeldsystemen volgens V/11 en scheepvaartbegeleidingssystemen (VTS) volgens V/12. De IMO neemt internationale routeringssystemen en verplichte meldsystemen aan. Overheden stellen VTS in met IMO-richtlijnen; afzonderlijke VTS vereisen geen aanneming door de IMO. Een VTS geeft verkeersinformatie en ondersteuning. Controleer of een routeringssysteem verplicht is en voor welke schepen het geldt.
Jouw rol
Als officier kom je tijdens één reis alle drie de rollen tegen. De regels van je vlaggenstaat volgen het schip overal. De meld- en routeringsregels van de kuststaat gelden tijdens de passage. De havenstaat controleert je bij aankomst. Als je weet welk verdrag welke staat bevoegdheden geeft, kun je een inspecteur rustig en correct antwoorden.
2Kerngegevens
- Vlaggenstaat
- Wetgeving, scheepsonderzoek, certificaten, ongevalsonderzoek
- Erkende organisatie
- Onderzoek namens de vlaggenstaat volgens de RO-code
- PSC-bevoegdheden
- SOLAS I/19, MARPOL art. 5, STCW I/4, MLC, LL, BWM
- Gegronde redenen
- Aanwijzingen voor niet-naleving, waaronder tekortkomingen bij bemanning of uitrusting
- Kuststaatinstrumenten
- Routering V/10, scheepsmeldingen V/11, VTS V/12
3Kernpunten
- 1
De vlaggenstaat certificeert. Hij mag onderzoek aan een RO delegeren, maar blijft verantwoordelijk.
- 2
De eerste PSC-controle omvat certificaten, registraties en de scheepstoestand. Gegronde redenen rechtvaardigen een gedetailleerdere inspectie.
- 3
Geen gunstiger behandeling: voor vlaggenstaten die geen partij zijn, gelden dezelfde normen.
- 4
Kuststaatinstrumenten: routering V/10, meldingen V/11 en door overheden ingestelde VTS volgens V/12.
4Veelgemaakte fouten
Fout: Een klassenbureau dat een certificaat afgeeft, wordt de verantwoordelijke staat.
Goed: De RO handelt namens de vlaggenstaat. De vlaggenstaat blijft volgens het verdrag verantwoordelijk.
Fout: Een schip onder de vlag van een niet-verdragsstaat is in de haven vrijgesteld van dat verdrag.
Goed: Volgens de clausule inzake geen gunstiger behandeling past de havenstaat dezelfde normen toe.
Fout: Geldige certificaten verhinderen dat een inspecteur de algemene scheepstoestand controleert.
Goed: De eerste controle omvat certificaten, registraties en de scheepstoestand. Gegronde redenen rechtvaardigen een gedetailleerdere inspectie. Geldige certificaten zijn geen reden om duidelijke gebreken te negeren.
5Praktijkgeval en examentips
Je schip vaart onder de vlag van een niet-verdragsstaat en ligt in een haven van een verdragsstaat. De ballastdocumenten lijken geldig, maar de inspecteur vindt tegenstrijdige behandelingsregistraties. De kapitein zegt dat certificaten verdere controles verhinderen. Klopt dat?
Toon het antwoord
Nee. Geen gunstiger behandeling laat de havenstaat de relevante BWM-normen op je schip toepassen, ondanks de status van je vlaggenstaat. De eerste PSC-controle omvat certificaten, registraties en de scheepstoestand. Tegenstrijdige registraties kunnen gegronde redenen zijn voor een gedetailleerdere inspectie. Geldige documenten nemen die bevoegdheid niet weg.
Examentips
- Vlaggenstaat: wetgeving, onderzoeken, certificaten; RO-code; Code voor onderzoek naar ongevallen.
- Havenstaat: PSC-bepalingen in elk verdrag; gegronde redenen voor een gedetailleerdere inspectie.
- Geen gunstiger behandeling voor schepen van niet-verdragsstaten.
- Kuststaat: routering V/10, meldingen V/11, VTS V/12.
Dit onderdeel afronden
Als je het gelezen hebt, beantwoord je drie vragen. Heb je ze alle drie goed, dan is het onderdeel afgerond; alleen de pagina openen telt niet.
Mijn notities bij dit onderdeel
Geen notities