Kako konvencije i izmjene stupaju na snagu
1Lekcija jednostavnim riječima
Prema postupku prešutnog prihvata, izmjena se usvaja, smatra prihvaćenom, a zatim stupa na snagu. U rezoluciji provjeri sva tri datuma.
Od teksta do ugovora
Konvencija se prvo usvaja na konferenciji ili u IMO-u. Države pristaju biti njome vezane, primjerice ratifikacijom ili pristupom. Svaka konvencija određuje svoje uvjete stupanja na snagu. SOLAS 1974. zahtijevao je prihvat 25 država s najmanje 50 % svjetske trgovačke tonaže, nakon čega je slijedilo 12 mjeseci čekanja. Stupio je na snagu 25. svibnja 1980.
Izričiti prihvat
Prema starijem postupku izričitog prihvata, izmjena stupa na snagu tek kad je formalno prihvati određeni udio stranaka, često dvije trećine. To može trajati desetljećima. Još se primjenjuje na neke odredbe, primjerice poglavlje I. SOLAS-a i članke konvencije. Primjenjuje ga i sama Konvencija o IMO-u, pa izmjene o Vijeću iz 2021. još čekaju.
Prešutni prihvat
Većina tehničkih izmjena koristi prešutni prihvat: šutnja znači prihvat. Datum usvajanja jest dan kad odbor usuglasi tekst. Na datum prešutnog prihvata izmjena se smatra prihvaćenom ako se nije usprotivio dovoljan broj stranaka. Kod SOLAS-a prihvat sprječavaju prigovori više od trećine stranaka ili stranaka s najmanje 50 % svjetske trgovačke tonaže. MARPOL traži najmanje trećinu stranaka, uz isti alternativni prag tonaže. Stupanje na snagu obično slijedi šest mjeseci poslije.
Razrađeni primjer
MSC 108 usvojio je izmjene SOLAS-a u svibnju 2024., uključujući rezoluciju MSC.549(108) o tegljenju u nuždi. Predviđeno je da se smatraju prihvaćenima 1. srpnja 2027. i stupe na snagu 1. siječnja 2028. Rok prihvata prema SOLAS-u obično traje dvije godine, nikad manje od jedne. MARPOL djeluje slično, ali često s kraćim rokom od najmanje 10 mjeseci. Zato se izmjena MARPOL-a može primjenjivati oko 16 mjeseci nakon usvajanja.
Ciklus SOLAS-a
Kako bi se pomorstvo stiglo pripremiti, izmjene SOLAS-a i njegovih obveznih kodeksa obično stupaju na snagu 1. siječnja u četverogodišnjem ciklusu, primjerice 2024. i 2028. Neke izmjene koriste međudatum, kao nekoliko njih 1. siječnja 2026. Svaka je izmjena rezolucija označena brojem odbora i zasjedanja, primjerice MSC.550(108). Država zastave može dopustiti dobrovoljnu raniju primjenu, ali države luke do službenog datuma i dalje mogu primjenjivati staro pravilo.
2Korak po korak
Kako čitaš izmjenu IMO-a
- 1
Zabilježi broj rezolucije, primjerice MSC.550(108).
Otkriva ti odbor i zasjedanje pa možeš pronaći tekst.
- 2
Pronađi datum usvajanja.
Samo usvajanje ne određuje rok usklađivanja tvog broda.
- 3
Pronađi datum prešutnog prihvata.
Dovoljan broj prigovora do tog datuma zaustavio bi izmjenu.
- 4
Pronađi datum stupanja na snagu.
Tada izmjena stupa na snagu; zasebno provjeri kad se tvoj brod mora uskladiti.
- 5
Provjeri obuhvaćene brodove: nove, postojeće ili prema veličini i vrsti.
Mnoga pravila vrijede samo za brodove izgrađene ili ugovorene nakon određenog datuma.
- 6
Provjeri okružnicu države zastave o provedbi i mogućoj ranijoj primjeni.
Upute države zastave objašnjavaju provedbu; usporedi ih s odredbama izmjene o primjeni i prijelaznom razdoblju.
3Ključni podaci
- Prag prigovora SOLAS-a
- Više od 1/3 stranaka ili stranke s najmanje 50 % tonaže
- Rok prihvata SOLAS-a
- Obično 2 godine nakon usvajanja, nikad manje od 1
- Stupanje na snagu
- Obično 6 mjeseci nakon prešutnog prihvata
- Ciklus SOLAS-a
- 1. siječnja, četverogodišnji ciklus (2024., 2028.)
- Primjer MSC 108
- MSC.549(108): usvojeno u svibnju 2024.; na snazi 1. siječnja 2028.
4Ključne točke
- 1
Prešutni prihvat ima tri datuma: usvajanje, prešutni prihvat i stupanje na snagu.
- 2
SOLAS: prigovori više od trećine stranaka ili stranaka s najmanje 50 % tonaže zaustavljaju izmjenu.
- 3
Izmjene SOLAS-a obično stupaju na snagu 1. siječnja u četverogodišnjem ciklusu.
- 4
Izričiti prihvat zahtijeva formalni prihvat propisanog udjela stranaka; glasovanje o usvajanju zaseban je postupak. Može trajati desetljećima.
5Česte pogreške
Pogrešno: Izmjena se primjenjuje na dan kad je MSC usvoji.
Točno: Samo usvajanje ne čini izmjenu obvezujućom. Provjeri datum stupanja na snagu, obuhvaćene brodove, rok usklađivanja tvog broda i obvezujuće zahtjeve države zastave.
Pogrešno: Ako država zastave dopušta raniju primjenu, svaka država luke mora je prihvatiti.
Točno: Ranija primjena je dobrovoljna. Država luke može do službenog datuma primjenjivati važeće pravilo.
Pogrešno: Svako novo pravilo IMO-a vrijedi za svaki brod koji je već u službi.
Točno: Mnoga pravila vrijede samo za nove brodove. Prije postupanja provjeri odredbu o primjeni.
6Praktični slučaj i ključ za ispit
Kompanija ti proslijedi obavijest: „MSC je ovaj tjedan usvojio nove izmjene SOLAS-a; ugradite novu opremu prije sljedeće luke.” Obavijest ne navodi datume. Što provjeravaš prije zahtjeva za nabavu?
Prikaži odgovor
Pronađi rezoluciju i pročitaj datume usvajanja, prešutnog prihvata i stupanja na snagu. Provjeri koje brodove obuhvaća i prijelazne odredbe. Samo usvajanje ne određuje zakonski rok u sljedećoj luci. Potvrdi obvezujuće zahtjeve države zastave i pitaj zašto kompanija traži raniju ugradnju.
Savjeti za ispit
- Prešutni prihvat: usvajanje, prešutni prihvat, stupanje na snagu (šest mjeseci poslije).
- SOLAS: prigovor više od 1/3 stranaka ili stranaka s najmanje 50 % svjetske tonaže.
- SOLAS: 1. siječnja, četverogodišnji ciklus; rezolucije označene MSC.xxx(zasjedanje).
- Izričiti prihvat: potvrdni prihvat određenog udjela stranaka.
Završite ovu cjelinu
Kad je pročitate, odgovorite na tri pitanja. Za završetak cjeline sva tri odgovora moraju biti točna; samo otvaranje stranice ne računa se.
Moje bilješke za ovu cjelinu
Nema bilješki