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A gestão do comandante: certificados, controle pelo Estado do porto, auditorias ISM e legislação

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Direito e quartos≈ 4 min de leitura

Auditorias externas do ISM e não conformidades

1A lição em palavras simples

Em uma frase

O Estado de bandeira, geralmente por uma organização reconhecida (RO), audita a companhia e cada navio. Trate não conformidades maiores antes de suspender.

Quem audita

O Código Internacional de Gerenciamento da Segurança (ISM) (capítulo IX da SOLAS) exige que a companhia mantenha um sistema de gerenciamento da segurança (SMS). O Estado de bandeira, geralmente por uma RO, o verifica com auditorias externas. A companhia tem um Documento de Conformidade (DOC) que lista os tipos de navio cobertos pela certificação do SMS. Cada navio tem um Certificado de Gerenciamento da Segurança (SMC) e uma cópia do DOC a bordo. Veja Gerenciamento da segurança para SMS, pessoa designada em terra (DPA) e auditorias internas.

Tipos de auditoria

A certificação provisória atende uma nova companhia ou navio enquanto o SMS é implementado. Um DOC provisório vale 12 meses; um SMC provisório, seis meses, prorrogáveis por mais seis em casos especiais. Depois, a auditoria inicial verifica a implementação para a certificação plena. A verificação do DOC é anual, dentro de ±3 meses do aniversário. A verificação intermediária do SMC fica entre o segundo e terceiro aniversários. A renovação ocorre a cada cinco anos. Auditorias adicionais podem ocorrer após detenção, acidentes graves ou não conformidades maiores.

Constatações

Uma observação é um fato registrado com evidência objetiva; não precisa indicar descumprimento de exigência. Uma não conformidade (NC) é uma exigência não atendida, com evidência objetiva. Exige ação corretiva no prazo acordado, geralmente de até três meses. Uma não conformidade maior é uma ameaça séria às pessoas, ao navio ou ao meio ambiente que exige ação imediata. Também abrange a falta de implementação efetiva e sistemática de uma exigência do ISM.

Uma NC maior

Antes de suspender, o auditor deve reclassificar a NC maior como NC comum. A ação imediata deve eliminar o perigo, e o auditor deve aceitar um plano para o trabalho corretivo restante. A NC permanece aberta até concluir esse trabalho. Uma auditoria adicional deve ocorrer em até três meses para verificar a eficácia da ação corretiva. Se a NC maior não puder ser reclassificada, o SMC pode ser retirado e o navio não poderá operar. Uma NC maior no escritório pode comprometer o DOC e, assim, o SMC de todos os navios.

O papel do comandante

No dia da auditoria, mostre como o sistema realmente funciona. O auditor examina registros, exercícios, manutenção e como a tripulação segue os procedimentos. Responda com precisão, confira as evidências de cada constatação e registre discordâncias na reunião de encerramento. Garanta a identificação das causas raiz, além dos sintomas. A análise crítica do SMS pelo comandante, comunicada à companhia, também costuma ser verificada.

2Dados-chave

DOC provisório
12 meses
SMC provisório
6 meses, prorrogáveis por mais 6 em casos especiais
Verificação do DOC
Anual, dentro de ±3 meses do aniversário
Verificação do SMC
Intermediária, entre o 2º e o 3º aniversários
DOC e SMC plenos
5 anos

3Pontos-chave

  1. 1

    O Estado de bandeira ou sua RO audita a companhia (DOC) e cada navio (SMC).

  2. 2

    DOC provisório: 12 meses. SMC provisório: 6 meses; só o Estado de bandeira pode aprovar mais 6 em casos especiais.

  3. 3

    Verificação anual do DOC; intermediária do SMC entre o 2º e o 3º aniversários.

  4. 4

    Uma NC maior a bordo deve ser reclassificada antes de o navio suspender.

4Erros frequentes

  • Erro: Uma não conformidade encontrada na auditoria pode esperar até a próxima auditoria.

    Correto: Exige ação corretiva no prazo acordado, geralmente de até três meses, com evidências enviadas ao auditor.

  • Erro: Uma observação é apenas uma não conformidade menor.

    Correto: Uma observação é um fato registrado com evidências. Uma NC significa que uma exigência não foi atendida.

5Caso prático e dicas de prova

Situação

Numa auditoria intermediária do SMC, o auditor descobre que a bomba de incêndio de emergência não é testada há quatro meses e dois tripulantes não sabem acioná-la. O SMS exige testes semanais. Ele classifica como não conformidade maior. O navio deve suspender em seis horas. O que precisa acontecer?

Ver a resposta

O navio não pode suspender com uma NC maior aberta. Teste a bomba agora, treine os tripulantes para acioná-la e registre tudo. Mostre ao auditor a ação imediata e um plano para descobrir por que os testes pararam, investigando a manutenção planejada ou a pressão sobre as horas de descanso. Se aceitar, ele reclassifica como NC com prazo, e o navio pode suspender. Informe a DPA. Providencie a auditoria adicional em até três meses.

Dicas de prova

  • Auditorias externas: inicial, anual do DOC, intermediária do SMC, renovação, adicional.
  • DOC provisório: 12 meses; SMC provisório: 6 meses (+6 em casos especiais).
  • Observação, não conformidade, não conformidade maior.
  • NC maior: ação imediata e reclassificação antes de suspender.

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