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O direito do mar, o Estado de bandeira e o controle pelo Estado do porto

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Linhas de base e zonas marítimas da CNUDM

1A lição em palavras simples

Em uma frase

Os limites de distância da costa usam linhas de base. Cada zona dá poderes diferentes ao Estado costeiro; os direitos sobre a plataforma abrangem o fundo marinho.

CNUDM

A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), de 1982, entrou em vigor em 16 de novembro de 1994. Tem mais de 165 partes, incluindo a União Europeia. Os Estados Unidos não são parte, mas aceitam a maioria das regras de navegação como direito consuetudinário: regras decorrentes da prática geral dos Estados, aceita como juridicamente obrigatória. A CNUDM define as zonas, os direitos de passagem e os deveres dos Estados de bandeira.

Linhas de base e águas interiores

Os limites de distância da costa usam a linha de base. A linha de base normal é a linha de baixa-mar ao longo da costa, indicada nas cartas de grande escala do Estado. Onde a costa é muito recortada ou tem uma franja de ilhas, o Estado pode traçar linhas de base retas entre pontos. Exceto no regime arquipelágico, as águas do lado de terra dessas linhas, como portos, baías e estuários, são águas interiores. Ali, o Estado costeiro tem plena soberania, sem direito geral de passagem.

Mar territorial e zona contígua

O mar territorial se estende até 12 NM da linha de base. O Estado costeiro tem soberania sobre a água, o fundo e o espaço aéreo, mas navios estrangeiros têm direito de passagem inocente. Além dele, até 24 NM da linha de base, o Estado pode estabelecer uma zona contígua. Ali, pode prevenir ou reprimir infrações às suas leis aduaneiras, fiscais, de imigração e sanitárias cometidas em seu território ou mar territorial.

ZEE e plataforma continental

A zona econômica exclusiva (ZEE) se estende até 200 NM da linha de base. O Estado costeiro tem direitos sobre recursos e competências específicas; você mantém as liberdades de navegação e sobrevoo. A plataforma continental abrange o leito e o subsolo, sem incluir a água acima. Normalmente, alcança 200 NM. Além disso, o artigo 76 usa critérios geológicos e limites de 350 NM ou 100 NM além da isóbata de 2.500 m, linha que une pontos dessa profundidade. Dorsais submarinas têm limites especiais. Os limites estendidos são estabelecidos com base nas recomendações da comissão da ONU sobre a plataforma continental.

Alto-mar e a Área

Além da ZEE fica o alto-mar, aberto a todos os Estados. O fundo marinho além de qualquer plataforma continental é a Área. Seus minerais são patrimônio comum da humanidade, administrados pela Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos. O Acordo BBNJ, sobre biodiversidade marinha além da jurisdição nacional, entrou em vigor em 17 de janeiro de 2026. Ele permite áreas marinhas protegidas no alto-mar.

2Dados-chave

Mar territorial
Até 12 NM da linha de base
Zona contígua
Até 24 NM da linha de base
ZEE
Até 200 NM da linha de base
Plataforma continental estendida
Art. 76: 350 NM ou 100 NM além da isóbata de 2.500 m; limites especiais
CNUDM
Assinada em 1982; em vigor em 16 de novembro de 1994
Acordo BBNJ
Em vigor em 17 de janeiro de 2026

3Pontos-chave

  1. 1

    Meça os limites do mar territorial, da zona contígua e da ZEE a partir da linha de base.

  2. 2

    Águas interiores: plena soberania, sem direito geral de passagem.

  3. 3

    Mar territorial: 12 NM; zona contígua: 24 NM; ZEE: 200 NM.

  4. 4

    Na ZEE, o Estado costeiro controla os recursos; você mantém a liberdade de navegação.

4Erros frequentes

  • Erro: A ZEE faz parte do território do Estado costeiro.

    Correto: A ZEE dá direitos sobre recursos e algumas competências. A navegação continua livre, como no alto-mar.

  • Erro: O mar territorial é medido a partir da linha de preamar na costa.

    Correto: Ele é medido a partir da linha de base: normalmente a linha de baixa-mar, ou linhas de base retas onde forem permitidas.

  • Erro: Na zona contígua, o Estado costeiro pode fazer cumprir todas as suas leis.

    Correto: Esses poderes abrangem leis aduaneiras, fiscais, de imigração e sanitárias, para prevenir ou reprimir infrações em seu território ou mar territorial.

5Caso prático e dicas de prova

Situação

Seu navio está a 18 NM da linha de base do Estado costeiro, fora do mar territorial, mas dentro da zona contígua estabelecida. A alfândega manda você parar após observar uma transferência ilegal de mercadorias no mar territorial. Ela pode agir?

Ver a resposta

Sim. Você está na zona contígua estabelecida, a menos de 24 NM da linha de base. O artigo 33 permite ação aduaneira para reprimir uma infração cometida no mar territorial do Estado. Cumpra a ordem e registre os fatos. Esses poderes não abrangem infrações relativas a petrechos de pesca; poderes distintos sobre recursos da ZEE podem valer nas mesmas águas.

Dicas de prova

  • Linha de base: linha de baixa-mar; linhas de base retas para costas recortadas.
  • Mar territorial: 12 NM (soberania); zona contígua: 24 NM (aduana, tributos, imigração e saúde).
  • ZEE: direitos sobre recursos até 200 NM; plataforma estendida: leito/subsolo, limites do artigo 76 e análise da comissão da ONU.
  • Alto-mar livre para todos; Área administrada pela Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos; BBNJ em vigor em 17 de janeiro de 2026.

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