Cómo entran en vigor los convenios y sus enmiendas
1La lección en palabras sencillas
Con la aceptación tácita, una enmienda se adopta, se considera aceptada y después entra en vigor. Comprueba las tres fechas en su resolución.
Del texto al tratado
Primero se adopta un convenio en una conferencia o en la OMI. Los Estados consienten en obligarse, por ejemplo mediante ratificación o adhesión. Cada convenio fija sus condiciones de entrada en vigor. SOLAS 1974 exigía la aceptación de 25 Estados que representasen al menos el 50 % del tonelaje mercante mundial, seguida de un plazo de espera de 12 meses. Entró en vigor el 25 de mayo de 1980.
Aceptación expresa
Con el antiguo procedimiento de aceptación expresa, una enmienda solo entra en vigor cuando la acepta formalmente una proporción determinada de las Partes, a menudo dos tercios. Esto puede llevar décadas. Aún se usa en algunas disposiciones, como el capítulo I de SOLAS y los artículos del convenio. El propio Convenio constitutivo de la OMI también lo usa; por eso siguen pendientes las enmiendas de 2021 sobre el Consejo.
Aceptación tácita
La mayoría de las enmiendas técnicas se tramitan mediante la aceptación tácita: el silencio cuenta como aceptación. La fecha de adopción es cuando el comité acuerda el texto. En la fecha de aceptación tácita, la enmienda se considera aceptada salvo que se hayan opuesto suficientes Partes. En SOLAS, bloquean la aceptación las objeciones de más de un tercio de las Partes o de Partes con al menos el 50 % del tonelaje mercante mundial. En MARPOL, basta la oposición de al menos un tercio de las Partes, con el mismo umbral alternativo de tonelaje. La entrada en vigor suele producirse seis meses después.
Un ejemplo práctico
El MSC 108 adoptó enmiendas a SOLAS en mayo de 2024, incluida la resolución MSC.549(108) sobre remolque de emergencia. Se fijó su aceptación tácita para el 1 de julio de 2027 y su entrada en vigor para el 1 de enero de 2028. En SOLAS, el plazo de aceptación suele ser de dos años y nunca inferior a uno. MARPOL funciona de forma similar, pero suele usar un plazo menor, de al menos 10 meses. Una enmienda de MARPOL puede aplicarse unos 16 meses después de adoptarse.
El ciclo de SOLAS
Para que el sector pueda prepararse, las enmiendas de SOLAS y de sus códigos obligatorios suelen entrar en vigor el 1 de enero, en un ciclo de cuatro años, como 2024 y 2028. Algunas usan la fecha intermedia, como varias del 1 de enero de 2026. Cada enmienda es una resolución numerada por comité y periodo de sesiones; por ejemplo, MSC.550(108). Un Estado de abanderamiento puede permitir la aplicación anticipada voluntaria, pero los Estados rectores del puerto pueden seguir aplicando la norma anterior hasta la fecha prevista.
2Paso a paso
Cómo leer una enmienda de la OMI
- 1
Anota el número de resolución, como MSC.550(108).
Identifica el comité y el periodo de sesiones para que puedas encontrar el texto.
- 2
Busca la fecha de adopción.
La adopción no fija por sí sola el plazo de cumplimiento de tu buque.
- 3
Busca la fecha de aceptación tácita.
Un número suficiente de objeciones hasta esa fecha bloquearía la enmienda.
- 4
Busca la fecha de entrada en vigor.
Es la entrada en vigor de la enmienda; comprueba aparte cuándo debe cumplirla tu buque.
- 5
Comprueba qué buques abarca: nuevos, existentes o según tamaño y tipo.
Muchas normas solo afectan a buques construidos o contratados después de una fecha concreta.
- 6
Consulta la circular de tu Estado de abanderamiento sobre su aplicación y uso anticipado.
Sus directrices explican la aplicación; contrástalas con las cláusulas de aplicación y transición de la enmienda.
3Datos clave
- Umbral de objeción de SOLAS
- Más de 1/3 de las Partes, o Partes con al menos el 50 % del tonelaje
- Plazo de aceptación de SOLAS
- Normalmente 2 años tras la adopción, nunca menos de 1
- Entrada en vigor
- Normalmente 6 meses después de la aceptación tácita
- Ciclo de SOLAS
- 1 de enero, ciclo de cuatro años (2024, 2028)
- Ejemplo del MSC 108
- MSC.549(108): adoptada en mayo de 2024; en vigor el 1 de enero de 2028
4Puntos clave
- 1
En la aceptación tácita, distingue tres fechas: adopción, aceptación tácita y entrada en vigor.
- 2
SOLAS: bloquean una enmienda más de un tercio de las Partes o Partes con al menos el 50 % del tonelaje.
- 3
Las enmiendas de SOLAS suelen entrar en vigor el 1 de enero en un ciclo de cuatro años.
- 4
La aceptación expresa exige la aceptación formal de la proporción requerida de Partes; la votación de adopción es distinta. Puede llevar décadas.
5Errores frecuentes
Error: Una enmienda se aplica el día en que la adopta el MSC.
Correcto: La adopción no hace obligatoria una enmienda por sí sola. Comprueba su entrada en vigor, qué buques abarca, cuándo debe cumplirla el tuyo y cualquier requisito vinculante del Estado de abanderamiento.
Error: Si el Estado de abanderamiento permite la aplicación anticipada, todo Estado rector del puerto debe aceptarla.
Correcto: La aplicación anticipada es voluntaria. Un Estado rector del puerto puede aplicar la norma vigente hasta la fecha oficial.
Error: Toda norma nueva de la OMI se aplica a todos los buques en servicio.
Correcto: Muchas normas solo se aplican a buques nuevos. Comprueba la cláusula de aplicación antes de actuar.
6Caso práctico y claves de examen
Tu compañía reenvía un aviso: «El MSC adoptó nuevas enmiendas de SOLAS esta semana; instalad el nuevo equipo antes del próximo puerto». No indica fechas. ¿Qué compruebas antes de solicitar la compra?
Ver la respuesta
Busca la resolución y lee las fechas de adopción, aceptación tácita y entrada en vigor. Comprueba qué buques abarca y los plazos transitorios. La adopción no fija por sí sola un plazo legal para el próximo puerto. Confirma los requisitos vinculantes del Estado de abanderamiento y pregunta por qué la compañía pide instalarlo antes.
Claves de examen
- Aceptación tácita: adopción, aceptación tácita y entrada en vigor (seis meses después).
- SOLAS: objeción de más de 1/3 de las Partes o de Partes con al menos el 50 % del tonelaje mundial.
- SOLAS: 1 de enero, ciclo de cuatro años; resoluciones numeradas MSC.xxx(periodo de sesiones).
- Aceptación expresa: aceptación formal de una proporción fija de las Partes.
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