Nazionalità delle navi e obblighi dello Stato di bandiera
1La lezione in parole semplici
La tua nave ha la nazionalità della sua bandiera. In alto mare la giurisdizione spetta normalmente a quello Stato, che deve controllarla efficacemente.
Nazionalità
Ogni Stato può consentire alle navi di battere la propria bandiera (articolo 90). Decide come una nave acquisisce la nazionalità, la registra e rilascia i documenti. Deve esistere un legame effettivo tra Stato e nave (articolo 91). Molti armatori usano registri aperti, che accettano navi di proprietà estera. Queste bandiere sono talvolta dette di comodo. Il legame effettivo si basa allora sul controllo reale dello Stato di bandiera sulla nave, non sulla nazionalità del proprietario.
Una sola bandiera
Una nave naviga sotto una sola bandiera (articolo 92). Durante un viaggio o uno scalo può cambiarla solo dopo un effettivo trasferimento di proprietà o cambio di registro. Usare bandiere secondo convenienza può farla trattare come nave priva di nazionalità. La locazione a scafo nudo mette a disposizione una nave senza equipaggio. Dove consentita, l'iscrizione per locazione a scafo nudo permette di battere la bandiera del registro di locazione, sospendendo il diritto di battere quella del registro originario.
Obblighi dello Stato di bandiera
L'articolo 94 impone allo Stato di bandiera giurisdizione e controllo effettivi sulle proprie navi in materia amministrativa, tecnica e sociale. Deve tenere un registro. Deve garantire visite, costruzione e dotazioni adeguate, equipaggi qualificati e condizioni dignitose. Deve assicurare che comandanti e ufficiali conoscano le norme internazionali su sicurezza, abbordi, inquinamento e radio. Questi obblighi sono precisati nelle convenzioni SOLAS, MARPOL, STCW e nella Convenzione sul lavoro marittimo (MLC).
Verifiche e inchieste
Uno Stato con fondati motivi per ritenere che lo Stato di bandiera non adempia ai suoi obblighi può segnalarlo a quest'ultimo, che deve indagare (articolo 94(6)). Lo Stato di bandiera deve anche svolgere un'inchiesta su un sinistro o incidente di navigazione in alto mare che coinvolga la sua nave se causa morti o feriti gravi tra cittadini di un altro Stato, gravi danni a navi o impianti di un altro Stato, oppure gravi danni all'ambiente marino (articolo 94(7)).
Collisioni in alto mare
Dopo una collisione in alto mare, i procedimenti penali o disciplinari contro comandante o equipaggio spettano solo allo Stato di bandiera o allo Stato di cittadinanza della persona (articolo 97). Solo lo Stato che ha rilasciato un certificato può revocarlo. Per questi procedimenti sulla collisione, solo lo Stato di bandiera può ordinare il sequestro o il fermo della nave, anche a fini d'indagine.
Obbligo di soccorso
L'articolo 98 ti impone di assistere le persone in pericolo senza grave rischio per la tua nave, l'equipaggio o i passeggeri. Se sai che qualcuno necessita di soccorso, procedi alla massima velocità possibile, se ragionevolmente esigibile. Dopo una collisione, assisti l'altra nave e le persone; quando possibile, scambiate nomi delle navi, porti d'iscrizione e prossimi porti di scalo.
2Dati chiave
- Legame effettivo
- UNCLOS art. 91
- Una sola bandiera
- Art. 92: più bandiere per convenienza, possibile trattamento da nave apolide
- Obblighi dello Stato di bandiera
- Art. 94: giurisdizione e controllo effettivi
- Collisioni in alto mare
- Art. 97: procedimenti bandiera/cittadinanza; fermo solo dallo Stato di bandiera
- Obbligo di soccorso
- Art. 98, anche SOLAS V/33
3Punti chiave
- 1
Una nave ha la nazionalità della bandiera; deve esistere un legame effettivo (articolo 91).
- 2
Una nave che usa diverse bandiere secondo convenienza può essere trattata come priva di nazionalità.
- 3
Lo Stato di bandiera deve esercitare giurisdizione e controllo effettivi (articolo 94).
- 4
Collisione in alto mare: solo lo Stato di bandiera o di cittadinanza della persona può procedere penalmente (articolo 97).
4Errori frequenti
Errore: Dopo una collisione in alto mare, qualsiasi Stato di approdo può avviare un procedimento penale contro il tuo comandante.
Corretto: Solo lo Stato di bandiera o di cittadinanza del comandante può avviare procedimenti penali o disciplinari. Per questi procedimenti sulla collisione, solo lo Stato di bandiera può ordinare il sequestro o il fermo della nave, anche a fini d'indagine.
Errore: Una nave può cambiare bandiera durante un viaggio se il proprietario lo desidera.
Corretto: Durante un viaggio o uno scalo, la nave può cambiare bandiera solo dopo un effettivo trasferimento di proprietà o cambio di registro.
5Caso pratico e chiavi d'esame
La tua nave, battente bandiera maltese, collide con una nave greca in alto mare, oltre tutte le ZEE. Al porto successivo, in uno Stato terzo, la polizia vuole arrestare il tuo comandante indiano per interrogarlo sulla collisione. Che cosa prevede l'UNCLOS?
Mostra la risposta
Secondo l'articolo 97, solo Malta o l'India possono avviare procedimenti penali o disciplinari contro il comandante indiano. Per questi procedimenti sulla collisione, solo Malta, Stato di bandiera della nave, può ordinarne il sequestro o il fermo, anche a fini d'indagine. Informa la compagnia e lo Stato di bandiera e chiedi assistenza consolare. Le distinte azioni civili seguono regole proprie.
Chiavi d'esame
- Articolo 91: nazionalità e legame effettivo; articolo 92: una sola bandiera.
- Articolo 94: giurisdizione e controllo effettivi dello Stato di bandiera; inchieste sui sinistri.
- Articolo 97: procedimenti penali dello Stato di bandiera/cittadinanza; solo quello di bandiera può fermare la nave per questi procedimenti.
- Articolo 98: obbligo di prestare soccorso.
Completa questa unità
Quando l'hai letta, rispondi a tre domande. Servono tutte e tre giuste per completare l'unità; aprire la pagina non basta.
Le mie note per questa unità
Nessuna nota