Passaggio inoffensivo, passaggio in transito e corridoi arcipelagici
1La lezione in parole semplici
Nel mare territoriale hai diritto al passaggio inoffensivo. Il passaggio in transito negli stretti idonei e quello nei corridoi arcipelagici non possono essere sospesi.
Passaggio inoffensivo
Le navi di tutti gli Stati hanno diritto al passaggio inoffensivo nel mare territoriale (articolo 17). Il passaggio è una navigazione continua e rapida: continua a procedere senza ritardi inutili (articolo 18). Puoi fermarti e ancorare solo se ciò rientra nella navigazione ordinaria, è imposto da pericolo o maltempo, oppure serve a soccorrere persone, navi o aeromobili in pericolo. Il passaggio può attraversare il mare territoriale o servire a entrare nelle acque interne o uscirne.
Quando il passaggio non è inoffensivo
Il passaggio è inoffensivo finché non pregiudica pace, buon ordine o sicurezza dello Stato costiero (articolo 19). La convenzione elenca le attività che lo rendono offensivo. Tra queste: esercitazioni con armi, spionaggio, lancio di aeromobili, imbarco o sbarco di merci o persone in violazione delle leggi doganali o d'immigrazione, inquinamento intenzionale e grave, pesca, rilievi e interferenze nelle comunicazioni. I sommergibili devono navigare in superficie ed esibire la bandiera (articolo 20).
Poteri dello Stato costiero
Lo Stato costiero può legiferare su sicurezza della navigazione, protezione dei cavi, pesca e inquinamento (articolo 21). Devi rispettare queste norme e il Regolamento internazionale per prevenire gli abbordi in mare (COLREG). Può imporre corridoi di traffico e dispositivi di separazione del traffico (TSS), soprattutto alle navi cisterna e a quelle con carichi nucleari o pericolosi (articolo 22). Può sospendere temporaneamente il passaggio inoffensivo in aree definite, se essenziale per la sicurezza, senza discriminazioni e previa pubblicazione. Può addebitarti solo servizi, non il passaggio.
Passaggio in transito
Negli stretti usati per la navigazione internazionale che soddisfano i requisiti e collegano alto mare o ZEE, navi e aeromobili godono del passaggio in transito (articoli 37–44). Alcuni stretti hanno regimi diversi, tra cui certi stretti tra isola e continente e quelli regolati da trattati di lunga data. Il transito deve essere continuo, rapido e nelle normali modalità operative; i sommergibili possono restare immersi. Devi procedere senza ritardi, rispettare COLREG e norme antinquinamento e usare corridoi e dispositivi adottati dall'IMO. Il passaggio in transito non può essere sospeso (articolo 44).
Corridoi arcipelagici
Uno Stato arcipelagico, come l'Indonesia, può racchiudere le isole con linee di base. All'interno si trovano le acque arcipelagiche. Il passaggio nei corridoi arcipelagici consente un transito continuo e rapido nelle normali modalità operative e non può essere sospeso. Senza corridoi designati, si applica alle rotte normalmente usate dalla navigazione internazionale. Nei corridoi designati resta entro 25 NM dall'asse e non avvicinarti alla costa a meno del 10% della distanza tra i punti più vicini delle isole che delimitano il corridoio. Nelle acque arcipelagiche si applica anche il passaggio inoffensivo, secondo la convenzione.
2Dati chiave
- Passaggio inoffensivo
- Mare territoriale; continuo e rapido; può essere sospeso
- Sommergibili
- In superficie, con bandiera esposta (art. 20)
- Passaggio in transito
- Stretti internazionali idonei; non sospendibile (art. 44)
- Corridoio arcipelagico
- Entro 25 NM dall'asse; rispetta anche la distanza costiera del 10%
- Diritti di passaggio
- Nessun addebito per il passaggio; solo per servizi resi
3Punti chiave
- 1
Il passaggio inoffensivo deve essere continuo e rapido; fermati solo per navigazione, pericolo o soccorso.
- 2
L'articolo 19 elenca le attività offensive, tra cui inquinamento intenzionale e grave, pesca e rilievi.
- 3
Lo Stato costiero può imporre corridoi e TSS e sospendere temporaneamente il passaggio.
- 4
Il passaggio in transito negli stretti e quello nei corridoi arcipelagici non possono essere sospesi.
4Errori frequenti
Errore: Il passaggio inoffensivo ti consente di restare alla deriva per ore al largo della costa in attesa di ordini.
Corretto: Il passaggio deve essere continuo e rapido. Attendere ordini non giustifica fermarsi o restare alla deriva nel mare territoriale.
Errore: Uno Stato costiero può chiudere uno stretto internazionale quando vuole.
Corretto: Il passaggio in transito non può essere sospeso. Quello inoffensivo può essere sospeso temporaneamente in aree definite del mare territoriale o delle acque arcipelagiche, se essenziale per la sicurezza, senza discriminazioni e previa pubblicazione.
Errore: Le leggi dello Stato costiero possono imporre proprie norme di progettazione e dotazione alle navi in passaggio.
Corretto: Le leggi su progettazione, costruzione, equipaggi o dotazioni devono seguire le norme internazionali generalmente accettate (articolo 21(2)).
5Caso pratico e chiavi d'esame
La tua nave arriva in anticipo al largo di un porto. Il noleggiatore ti chiede di restare alla deriva per 36 ore, a 6 NM dalla costa, anziché raggiungere l'ancoraggio. Non c'è un'area di attesa pubblicata. Che cosa consigli al comandante?
Mostra la risposta
Restare alla deriva per ore nel mare territoriale di 12 NM non è passaggio. Non è un movimento continuo né rientra nella navigazione ordinaria. Consiglia al comandante di attendere fuori dal mare territoriale o usare l'ancoraggio ufficiale con il permesso del porto. Spiega il motivo al noleggiatore per iscritto. Ricorda che la deriva vicino alla costa aumenta anche i rischi di collisione e incaglio.
Chiavi d'esame
- Passaggio inoffensivo: articoli 17–19; continuo e rapido; attività elencate nell'articolo 19.
- Sommergibili in superficie con bandiera esposta; corridoi e TSS (articolo 22).
- Passaggio in transito negli stretti (articoli 37–44): non sospendibile.
- Articolo 53: rotte designate o abituali; scostamento dall'asse di 25 NM e distanza costiera del 10%.
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