Flaggen-, Hafen- und Küstenstaaten in den Übereinkommen
1Die Lektion in einfachen Worten
Der Flaggenstaat stellt Schiffszeugnisse aus. Hafenstaaten kontrollieren fremde Schiffe. Küstenstaaten organisieren Schiffswegeführung, Meldesysteme und Schiffsverkehrsdienste.
Der Flaggenstaat
Der Flaggenstaat setzt Übereinkommen in Recht um, besichtigt das Schiff und stellt vorgeschriebene Zeugnisse aus: die vom Übereinkommen verlangten Zeugnisse. Nach dem RO-Code darf er Besichtigungen einer anerkannten Organisation (RO) übertragen, meist einer Klassifikationsgesellschaft. Er bleibt für das Ergebnis verantwortlich. Der Seeunfalluntersuchungs-Code verlangt eine Sicherheitsuntersuchung für jeden sehr schweren Seeunfall: Totalverlust eines Schiffes, ein Todesfall oder erheblicher Umweltschaden.
Der Hafenstaat
Die wichtigsten Übereinkommen erlauben Vertragsstaaten, fremde Schiffe in ihren Häfen zu kontrollieren: SOLAS I/19, MARPOL-Artikel 5, STCW I/4, Freibordübereinkommen, MLC und BWM. Das ist die Hafenstaatkontrolle (PSC). Die Erstkontrolle umfasst Zeugnisse, Aufzeichnungen und Schiffszustand. Triftige Gründe sind Hinweise auf Verstöße, etwa ein beschädigter Rettungsbootdavit (die Vorrichtung zum Aussetzen des Bootes) oder die Unfähigkeit, wesentliche Aufgaben auszuführen. Sie rechtfertigen eine genauere Kontrolle. Schwere Mängel können zum Festhalten führen.
Keine günstigere Behandlung
Mehrere Übereinkommen, etwa MARPOL, STCW, MLC und das SOLAS-Protokoll von 1988, enthalten eine Klausel zur Vermeidung günstigerer Behandlung. Ein Hafenstaat wendet dieselben Standards auf Schiffe von Nichtvertragsstaaten an. Eine Flagge außerhalb des Übereinkommens befreit ein Schiff im Hafen eines Vertragsstaates nicht von dessen Regeln.
Der Küstenstaat
Küstenstaaten nutzen Schiffswegeführung nach SOLAS V/10, Schiffsmeldesysteme nach V/11 und Schiffsverkehrsdienste (VTS) nach V/12. Die IMO verabschiedet internationale Wegeführungssysteme und verbindliche Meldesysteme. Regierungen richten VTS nach IMO-Richtlinien ein; einzelne VTS brauchen keinen IMO-Beschluss. Ein VTS liefert Verkehrsinformationen und Unterstützung. Prüfe, ob ein Wegeführungssystem verbindlich ist und welche Schiffe es erfasst.
Deine Rolle
Als Offizier begegnest du auf einer Reise allen drei Rollen. Die Regeln des Flaggenstaates begleiten das Schiff überall. Meldesysteme und Wegeführung des Küstenstaates gelten bei der Durchfahrt. Der Hafenstaat kontrolliert dich bei Ankunft. Wenn du weißt, welches Übereinkommen welchem Staat seine Befugnisse gibt, kannst du einem Kontrolleur ruhig und richtig antworten.
2Wichtige Daten
- Flaggenstaat
- Recht, Besichtigungen, Zeugnisse, Seeunfalluntersuchung
- Anerkannte Organisation
- Besichtigungen im Auftrag des Flaggenstaates nach dem RO-Code
- PSC-Befugnisse
- SOLAS I/19, MARPOL Art. 5, STCW I/4, MLC, LL, BWM
- Triftige Gründe
- Hinweise auf Verstöße, auch Mängel bei Besatzung oder Ausrüstung
- Instrumente des Küstenstaates
- Wegeführung V/10, Schiffsmeldungen V/11, VTS V/12
3Kernpunkte
- 1
Der Flaggenstaat stellt Zeugnisse aus. Er darf Besichtigungen einer RO übertragen, bleibt aber verantwortlich.
- 2
Die PSC-Erstkontrolle umfasst Zeugnisse, Aufzeichnungen und Schiffszustand; triftige Gründe rechtfertigen eine genauere Kontrolle.
- 3
Keine günstigere Behandlung: Für Flaggen von Nichtvertragsstaaten gelten dieselben Standards.
- 4
Küstenstaat: Wegeführung V/10, Meldesysteme V/11 und staatlich eingerichtete VTS nach V/12.
4Häufige Fehler
Falsch: Eine Klassifikationsgesellschaft wird durch die Zeugnisausstellung zum verantwortlichen Staat.
Richtig: Die RO handelt für den Flaggenstaat. Der Flaggenstaat bleibt nach dem Übereinkommen verantwortlich.
Falsch: Ein Schiff unter der Flagge eines Nichtvertragsstaates ist im Hafen von diesem Übereinkommen befreit.
Richtig: Nach der Klausel zur Vermeidung günstigerer Behandlung wendet der Hafenstaat dieselben Standards an.
Falsch: Gültige Zeugnisse verbieten dem Kontrolleur, den allgemeinen Schiffszustand zu prüfen.
Richtig: Die Erstkontrolle umfasst Zeugnisse, Aufzeichnungen und Schiffszustand. Triftige Gründe rechtfertigen eine genauere Kontrolle; gültige Zeugnisse sind kein Grund, offensichtliche Mängel zu übergehen.
5Praxisfall & Prüfungstipps
Im Hafen eines Vertragsstaates hat dein Schiff unter Nichtvertragsflagge scheinbar gültige Ballastwasserdokumente. Der Kontrolleur findet widersprüchliche Behandlungsaufzeichnungen. Der Kapitän meint, die Zeugnisse schlössen weitere Prüfungen aus. Stimmt das?
Antwort zeigen
Nein. Die Vermeidung günstigerer Behandlung erlaubt dem Hafenstaat, trotz des Flaggenstatus die für dein Schiff maßgeblichen BWM-Standards anzuwenden. Die PSC-Erstkontrolle umfasst Zeugnisse, Aufzeichnungen und Schiffszustand. Widersprüchliche Aufzeichnungen können triftige Gründe für eine genauere Kontrolle sein; gültige Dokumente beseitigen diese Befugnis nicht.
Prüfungstipps
- Flaggenstaat: Recht, Besichtigungen, Zeugnisse; RO-Code; Seeunfalluntersuchungs-Code.
- Hafenstaat: PSC-Klauseln der einzelnen Übereinkommen; triftige Gründe für eine genauere Kontrolle.
- Keine günstigere Behandlung für Schiffe von Nichtvertragsstaaten.
- Küstenstaat: Wegeführung V/10, Meldesysteme V/11, VTS V/12.
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