Stati di bandiera, di approdo e costieri nelle convenzioni
1La lezione in parole semplici
Lo Stato di bandiera certifica la tua nave. Gli Stati di approdo ispezionano le navi estere. Gli Stati costieri organizzano rotte, rapporti navali e servizi di assistenza al traffico.
Lo Stato di bandiera
Lo Stato di bandiera attua le convenzioni nella legge, effettua le visite alla nave e rilascia i certificati statutari, cioè i certificati obbligatori richiesti dalle convenzioni. Può delegare le visite a un organismo riconosciuto (RO), di norma una società di classifica, secondo il Codice RO. Resta responsabile del risultato. Il Codice per le inchieste sui sinistri richiede un'inchiesta di sicurezza marittima per ogni sinistro marittimo molto grave: perdita totale di una nave, morte di una persona o grave danno ambientale.
Lo Stato di approdo
Le principali convenzioni consentono agli Stati parti di ispezionare le navi estere nei loro porti: SOLAS I/19, MARPOL articolo 5, STCW I/4, bordo libero, MLC e BWM. È il controllo dello Stato di approdo (PSC). Le verifiche iniziali riguardano certificati, registrazioni e condizioni della nave. I fondati motivi sono indizi di non conformità, come una gru per lance danneggiata (serve a mettere in mare la lancia) o l'incapacità di svolgere compiti essenziali. Giustificano un'ispezione più dettagliata. Carenze gravi possono portare al fermo.
Trattamento non più favorevole
Diverse convenzioni, come MARPOL, STCW, MLC e il Protocollo SOLAS del 1988, contengono una clausola del trattamento non più favorevole. Lo Stato di approdo applica gli stessi standard alle navi degli Stati che non vi hanno aderito. Scegliere la bandiera di uno Stato non parte di una convenzione non permette alla nave di evitarne le regole nel porto di uno Stato parte.
Lo Stato costiero
Gli Stati costieri usano i sistemi di organizzazione del traffico navale previsti dalla SOLAS V/10, i sistemi di rapportazione navale della V/11 e i servizi di assistenza al traffico marittimo (VTS) della V/12. L'IMO adotta i sistemi internazionali di organizzazione del traffico e i sistemi obbligatori di rapportazione. I governi istituiscono i VTS seguendo le linee guida IMO; i singoli VTS non richiedono l'adozione dell'IMO. Un VTS fornisce informazioni sul traffico e assistenza. Verifica se un sistema di organizzazione del traffico è obbligatorio e quali navi riguarda.
Il tuo ruolo
Come ufficiale incontri tutti e tre i ruoli in un solo viaggio. Le regole dello Stato di bandiera seguono la nave ovunque. Rapportazione e organizzazione del traffico dello Stato costiero si applicano durante il transito. Lo Stato di approdo ti controlla all'arrivo. Sapere quale convenzione attribuisce ciascun potere a ciascuno Stato ti aiuta a rispondere a un ispettore con calma e precisione.
2Dati chiave
- Stato di bandiera
- Leggi, visite, certificati, inchieste sui sinistri
- Organismo riconosciuto
- Visite per conto dello Stato di bandiera secondo il Codice RO
- Poteri PSC
- SOLAS I/19, MARPOL art. 5, STCW I/4, MLC, LL, BWM
- Fondati motivi
- Indizi di non conformità, comprese carenze di equipaggio o apparecchiature
- Strumenti dello Stato costiero
- Organizzazione del traffico V/10, rapportazione V/11, VTS V/12
3Punti chiave
- 1
Lo Stato di bandiera certifica; può delegare le visite a un RO, ma conserva la responsabilità.
- 2
Le verifiche iniziali PSC riguardano certificati, registrazioni e condizioni della nave; i fondati motivi giustificano un'ispezione più dettagliata.
- 3
Trattamento non più favorevole: stessi standard per le navi di Stati non parti.
- 4
Strumenti costieri: organizzazione del traffico V/10, rapportazione V/11 e VTS istituiti dai governi secondo V/12.
4Errori frequenti
Errore: Una società di classifica che rilascia un certificato diventa lo Stato responsabile.
Corretto: Il RO agisce per conto dello Stato di bandiera. Lo Stato di bandiera resta responsabile ai sensi della convenzione.
Errore: Una nave di bandiera di uno Stato non parte è esente da quella convenzione in porto.
Corretto: Con la clausola del trattamento non più favorevole, lo Stato di approdo applica gli stessi standard.
Errore: Certificati validi impediscono all'ispettore di verificare le condizioni generali della nave.
Corretto: Le verifiche iniziali riguardano certificati, registrazioni e condizioni della nave. I fondati motivi giustificano un'ispezione più dettagliata; certificati validi non giustificano il mancato esame di difetti evidenti.
5Caso pratico e chiavi d'esame
Nel porto di uno Stato parte, la tua nave di uno Stato non parte ha documenti sulla zavorra apparentemente validi, ma l'ispettore trova registrazioni contraddittorie del trattamento. Il comandante dice che i certificati impediscono ulteriori controlli. Ha ragione?
Mostra la risposta
No. Il trattamento non più favorevole consente allo Stato di approdo di applicare gli standard BWM pertinenti alla nave anche se lo Stato di bandiera non è parte. Le verifiche iniziali PSC riguardano certificati, registrazioni e condizioni della nave. Registrazioni contraddittorie possono costituire fondati motivi per un'ispezione più dettagliata; documenti validi non eliminano questo potere.
Chiavi d'esame
- Bandiera: leggi, visite, certificati; Codice RO; Codice per le inchieste sui sinistri.
- Approdo: clausole PSC in ogni convenzione; fondati motivi per un'ispezione più dettagliata.
- Trattamento non più favorevole per le navi di Stati non parti.
- Stato costiero: organizzazione del traffico V/10, rapportazione V/11, VTS V/12.
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