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O direito do mar, o Estado de bandeira e o controlo pelo Estado do porto

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Linhas de base e zonas marítimas da CNUDM

1A lição em palavras simples

Numa frase

Os limites de distância à costa medem-se desde as linhas de base. Cada zona dá poderes distintos ao Estado costeiro; os direitos sobre a plataforma dizem respeito ao fundo.

CNUDM

A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), de 1982, entrou em vigor em 16 de novembro de 1994. Tem mais de 165 partes, incluindo a UE. Os Estados Unidos não são parte, mas aceitam a maioria das regras de navegação como direito consuetudinário: regras resultantes da prática geral dos Estados, aceite como juridicamente vinculativa. A CNUDM define zonas, direitos de passagem e deveres dos Estados de bandeira.

Linhas de base e águas interiores

Os limites de distância à costa usam a linha de base. A linha de base normal é a linha de baixa-mar ao longo da costa, indicada nas cartas de grande escala do Estado. Numa costa muito recortada ou com uma franja de ilhas, o Estado pode traçar linhas de base retas entre pontos. Salvo no regime arquipelágico, as águas para terra dessas linhas, como portos, baías e estuários, são águas interiores. Aí, o Estado costeiro tem plena soberania e não existe um direito geral de passagem.

Mar territorial e zona contígua

O mar territorial estende-se até 12 NM da linha de base. O Estado costeiro tem soberania sobre a água, o fundo e o espaço aéreo, mas os navios estrangeiros têm direito de passagem inofensiva. Para além dele, até 24 NM da linha de base, o Estado pode estabelecer uma zona contígua. Aí pode prevenir ou reprimir infrações às suas leis aduaneiras, fiscais, de imigração e sanitárias cometidas no seu território ou mar territorial.

ZEE e plataforma continental

A zona económica exclusiva (ZEE) estende-se até 200 NM da linha de base. O Estado costeiro tem direitos sobre os recursos e jurisdição em matérias específicas; manténs a liberdade de navegação e de sobrevoo. A plataforma continental abrange o leito e o subsolo, não a água acima. Normalmente chega às 200 NM. Além destas, o artigo 76 usa critérios geológicos e limites de 350 NM ou 100 NM além da isóbata dos 2.500 m, linha que une pontos a 2.500 m de profundidade. As cristas submarinas têm limites especiais. Os limites alargados baseiam-se nas recomendações da comissão da ONU para a plataforma continental.

Alto mar e Área

Além da ZEE fica o alto mar, aberto a todos os Estados. O fundo além de qualquer plataforma continental é a Área. Os seus minerais são património comum da humanidade, gerido pela Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos. O Acordo BBNJ, sobre a biodiversidade marinha além da jurisdição nacional, entrou em vigor em 17 de janeiro de 2026. Permite áreas marinhas protegidas no alto mar.

2Dados-chave

Mar territorial
Até 12 NM da linha de base
Zona contígua
Até 24 NM da linha de base
ZEE
Até 200 NM da linha de base
Plataforma continental alargada
Art. 76: 350 NM ou 100 NM além da isóbata dos 2.500 m; limites especiais
CNUDM
Assinada em 1982; em vigor em 16 de novembro de 1994
Acordo BBNJ
Em vigor em 17 de janeiro de 2026

3Pontos-chave

  1. 1

    Mede os limites do mar territorial, da zona contígua e da ZEE desde a linha de base.

  2. 2

    Águas interiores: plena soberania, sem direito geral de passagem.

  3. 3

    Mar territorial: 12 NM; zona contígua: 24 NM; ZEE: 200 NM.

  4. 4

    Na ZEE, o Estado costeiro controla os recursos; manténs a liberdade de navegação.

4Erros frequentes

  • Erro: A ZEE faz parte do território do Estado costeiro.

    Correto: A ZEE confere direitos sobre recursos e alguma jurisdição. A navegação continua livre, como no alto mar.

  • Erro: O mar territorial mede-se desde a linha de costa na preia-mar.

    Correto: Mede-se desde a linha de base: normalmente a linha de baixa-mar, ou linhas de base retas onde sejam permitidas.

  • Erro: Na zona contígua, o Estado costeiro pode fazer cumprir todas as suas leis.

    Correto: Estes poderes abrangem leis aduaneiras, fiscais, de imigração e sanitárias, para prevenir ou reprimir infrações no território ou mar territorial do Estado.

5Caso prático e chaves de exame

Situação

O teu navio está a 18 NM da linha de base do Estado costeiro, fora do mar territorial, mas dentro da zona contígua estabelecida. A alfândega manda-te parar após observar uma transferência ilegal de mercadorias no mar territorial. Pode atuar?

Ver a resposta

Sim. Estás na zona contígua estabelecida, a menos de 24 NM da linha de base. O artigo 33 permite à alfândega reprimir uma infração cometida no mar territorial. Cumpre a ordem e regista os acontecimentos. Estes poderes não abrangeriam uma infração relativa a artes de pesca; nessas águas podem aplicar-se poderes distintos sobre os recursos da ZEE.

Chaves de exame

  • Linha de base: linha de baixa-mar; linhas de base retas em costas recortadas.
  • Mar territorial: 12 NM (soberania); zona contígua: 24 NM (alfândega, fiscalidade, imigração, saúde).
  • ZEE: direitos sobre recursos até 200 NM; plataforma alargada: leito/subsolo, limites do artigo 76 e análise pela comissão da ONU.
  • Alto mar livre para todos; Área gerida pela Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos; BBNJ em vigor em 17 de janeiro de 2026.

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