Linhas de base e zonas marítimas da CNUDM
1A lição em palavras simples
Os limites de distância à costa medem-se desde as linhas de base. Cada zona dá poderes distintos ao Estado costeiro; os direitos sobre a plataforma dizem respeito ao fundo.
CNUDM
A Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM), de 1982, entrou em vigor em 16 de novembro de 1994. Tem mais de 165 partes, incluindo a UE. Os Estados Unidos não são parte, mas aceitam a maioria das regras de navegação como direito consuetudinário: regras resultantes da prática geral dos Estados, aceite como juridicamente vinculativa. A CNUDM define zonas, direitos de passagem e deveres dos Estados de bandeira.
Linhas de base e águas interiores
Os limites de distância à costa usam a linha de base. A linha de base normal é a linha de baixa-mar ao longo da costa, indicada nas cartas de grande escala do Estado. Numa costa muito recortada ou com uma franja de ilhas, o Estado pode traçar linhas de base retas entre pontos. Salvo no regime arquipelágico, as águas para terra dessas linhas, como portos, baías e estuários, são águas interiores. Aí, o Estado costeiro tem plena soberania e não existe um direito geral de passagem.
Mar territorial e zona contígua
O mar territorial estende-se até 12 NM da linha de base. O Estado costeiro tem soberania sobre a água, o fundo e o espaço aéreo, mas os navios estrangeiros têm direito de passagem inofensiva. Para além dele, até 24 NM da linha de base, o Estado pode estabelecer uma zona contígua. Aí pode prevenir ou reprimir infrações às suas leis aduaneiras, fiscais, de imigração e sanitárias cometidas no seu território ou mar territorial.
ZEE e plataforma continental
A zona económica exclusiva (ZEE) estende-se até 200 NM da linha de base. O Estado costeiro tem direitos sobre os recursos e jurisdição em matérias específicas; manténs a liberdade de navegação e de sobrevoo. A plataforma continental abrange o leito e o subsolo, não a água acima. Normalmente chega às 200 NM. Além destas, o artigo 76 usa critérios geológicos e limites de 350 NM ou 100 NM além da isóbata dos 2.500 m, linha que une pontos a 2.500 m de profundidade. As cristas submarinas têm limites especiais. Os limites alargados baseiam-se nas recomendações da comissão da ONU para a plataforma continental.
Alto mar e Área
Além da ZEE fica o alto mar, aberto a todos os Estados. O fundo além de qualquer plataforma continental é a Área. Os seus minerais são património comum da humanidade, gerido pela Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos. O Acordo BBNJ, sobre a biodiversidade marinha além da jurisdição nacional, entrou em vigor em 17 de janeiro de 2026. Permite áreas marinhas protegidas no alto mar.
2Dados-chave
- Mar territorial
- Até 12 NM da linha de base
- Zona contígua
- Até 24 NM da linha de base
- ZEE
- Até 200 NM da linha de base
- Plataforma continental alargada
- Art. 76: 350 NM ou 100 NM além da isóbata dos 2.500 m; limites especiais
- CNUDM
- Assinada em 1982; em vigor em 16 de novembro de 1994
- Acordo BBNJ
- Em vigor em 17 de janeiro de 2026
3Pontos-chave
- 1
Mede os limites do mar territorial, da zona contígua e da ZEE desde a linha de base.
- 2
Águas interiores: plena soberania, sem direito geral de passagem.
- 3
Mar territorial: 12 NM; zona contígua: 24 NM; ZEE: 200 NM.
- 4
Na ZEE, o Estado costeiro controla os recursos; manténs a liberdade de navegação.
4Erros frequentes
Erro: A ZEE faz parte do território do Estado costeiro.
Correto: A ZEE confere direitos sobre recursos e alguma jurisdição. A navegação continua livre, como no alto mar.
Erro: O mar territorial mede-se desde a linha de costa na preia-mar.
Correto: Mede-se desde a linha de base: normalmente a linha de baixa-mar, ou linhas de base retas onde sejam permitidas.
Erro: Na zona contígua, o Estado costeiro pode fazer cumprir todas as suas leis.
Correto: Estes poderes abrangem leis aduaneiras, fiscais, de imigração e sanitárias, para prevenir ou reprimir infrações no território ou mar territorial do Estado.
5Caso prático e chaves de exame
O teu navio está a 18 NM da linha de base do Estado costeiro, fora do mar territorial, mas dentro da zona contígua estabelecida. A alfândega manda-te parar após observar uma transferência ilegal de mercadorias no mar territorial. Pode atuar?
Ver a resposta
Sim. Estás na zona contígua estabelecida, a menos de 24 NM da linha de base. O artigo 33 permite à alfândega reprimir uma infração cometida no mar territorial. Cumpre a ordem e regista os acontecimentos. Estes poderes não abrangeriam uma infração relativa a artes de pesca; nessas águas podem aplicar-se poderes distintos sobre os recursos da ZEE.
Chaves de exame
- Linha de base: linha de baixa-mar; linhas de base retas em costas recortadas.
- Mar territorial: 12 NM (soberania); zona contígua: 24 NM (alfândega, fiscalidade, imigração, saúde).
- ZEE: direitos sobre recursos até 200 NM; plataforma alargada: leito/subsolo, limites do artigo 76 e análise pela comissão da ONU.
- Alto mar livre para todos; Área gerida pela Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos; BBNJ em vigor em 17 de janeiro de 2026.
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