Ver unidadesA gestão do comandante: certificados, controlo pelo Estado do porto, auditorias ISM e legislação
Auditorias externas ISM e não conformidades
1A lição em palavras simples
O Estado de bandeira, geralmente através de uma organização reconhecida (RO), audita a companhia e cada navio. Resolve as não conformidades graves antes de sair.
Quem audita
O Código Internacional de Gestão da Segurança (ISM) (capítulo IX da SOLAS) exige que a companhia mantenha um sistema de gestão da segurança (SMS). O Estado de bandeira, muitas vezes através de uma RO, verifica-o por auditorias externas. A companhia possui um Documento de Conformidade (DOC) que enumera os tipos de navio abrangidos pela certificação do seu SMS. Cada navio tem um Certificado de Gestão da Segurança (SMC) e uma cópia do DOC a bordo. Consulta Gestão da segurança para o SMS, a pessoa designada em terra (DPA) e as auditorias internas.
Tipos de auditoria
A certificação provisória apoia uma nova companhia ou navio durante a implementação do SMS. Um DOC provisório dura 12 meses; um SMC provisório, seis meses, prorrogáveis por seis em casos especiais. Uma auditoria inicial verifica depois a implementação para a certificação definitiva. A verificação do DOC é anual, nos ±3 meses do aniversário. A verificação intermédia do SMC ocorre entre o segundo e o terceiro aniversário. A renovação é de cinco em cinco anos. Podem seguir-se auditorias adicionais após detenção, acidentes graves ou não conformidades graves.
Constatações
Uma observação é um facto registado, apoiado em provas objetivas; não indica necessariamente o incumprimento de um requisito. Uma não conformidade (NC) é um requisito não cumprido, demonstrado por provas objetivas. Exige ação corretiva no prazo acordado, geralmente até três meses. Uma não conformidade grave é uma ameaça séria às pessoas, ao navio ou ao ambiente que exige ação imediata. Abrange também a falta de implementação eficaz e sistemática de um requisito ISM.
Uma NC grave
Antes da saída, o auditor tem de reclassificar a NC grave como NC comum. A ação imediata deve eliminar o perigo e o auditor tem de aceitar um plano para o trabalho corretivo restante. A NC mantém-se aberta até à conclusão desse trabalho. Deve realizar-se uma auditoria adicional em três meses para verificar a eficácia da ação corretiva. Se a NC grave não puder ser reclassificada, o SMC pode ser retirado e o navio não pode operar. Uma NC grave em terra pode pôr em risco o DOC e, por isso, o SMC de cada navio.
O papel do comandante
No dia da auditoria, mostra o sistema tal como funciona. O auditor analisa registos, exercícios, manutenção e como a tripulação segue os procedimentos. Responde com rigor, verifica as provas de cada constatação e regista discordâncias na reunião de encerramento. Garante que se procuram as causas de raiz, não apenas os sintomas. A revisão do SMS pelo comandante, comunicada à companhia, também é frequentemente verificada.
2Dados-chave
- DOC provisório
- 12 meses
- SMC provisório
- 6 meses, prorrogáveis por 6 em casos especiais
- Verificação do DOC
- Anual, nos ±3 meses do aniversário
- Verificação do SMC
- Intermédia, entre o 2.º e o 3.º aniversário
- DOC e SMC definitivos
- 5 anos
3Pontos-chave
- 1
O Estado de bandeira ou a sua RO audita a companhia (DOC) e cada navio (SMC).
- 2
DOC provisório: 12 meses. SMC provisório: 6 meses; só o Estado de bandeira pode aprovar mais 6 em casos especiais.
- 3
Verificação anual do DOC; intermédia do SMC entre o 2.º e o 3.º aniversário.
- 4
Uma NC grave num navio tem de ser reclassificada antes da saída.
4Erros frequentes
Erro: Uma não conformidade detetada em auditoria pode esperar até à próxima auditoria.
Correto: Exige ação corretiva no prazo acordado, geralmente até três meses, com provas enviadas ao auditor.
Erro: Uma observação é apenas uma não conformidade ligeira.
Correto: Uma observação é um facto registado com provas. Uma NC significa que um requisito não foi cumprido.
5Caso prático e chaves de exame
Numa auditoria intermédia do SMC, o auditor descobre que a bomba de incêndio de emergência não é testada há quatro meses e dois tripulantes não sabem pô-la em funcionamento. O SMS exige testes semanais. Classifica o caso como não conformidade grave. O navio deve sair em seis horas. O que tem de acontecer?
Ver a resposta
O navio não pode sair com uma NC grave aberta. Testa já a bomba, treina a tripulação no arranque e regista tudo. Mostra ao auditor esta ação imediata e um plano para descobrir por que pararam os testes, por exemplo problemas de manutenção planeada ou pressão sobre as horas de descanso. Se aceitar, reclassifica-a como NC com prazo e o navio sai. Informa a DPA. Marca a auditoria adicional no prazo de três meses.
Chaves de exame
- Auditorias externas: inicial, anual do DOC, intermédia do SMC, renovação, adicional.
- DOC provisório 12 meses; SMC provisório 6 meses (+6 em casos especiais).
- Observação, não conformidade, não conformidade grave.
- NC grave: ação imediata e reclassificação antes da saída.
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